【巡视整改进行时】（46）深化巡察整改 拓展整改成效 推动离退休工作高质量发展
2020年11月10日至23日，校党委第七轮巡察第二巡察组对离退休职工党委开展了常规巡察，12月10日召开巡察反馈会，反馈巡察意见，提出整改要求。针对校党委反馈意见，我和刘晓正处长带领班子成员，坚持问题导向，紧盯整改重点，细化整改任务, 紧扣“四个落实”，注重综合施策，建章立制，全力做好整改任务落实工作，以巡察整改成效推动离退休工作高质量发展。
一、提高政治站位，强化责任担当，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
我们坚决落实校党委要求，把落实巡察整改任务作为一项重大政治任务扛在肩上抓在手上，结合离退休工作实际，举一反三，主动查摆问题，深刻剖析反思，真认账、真负责、真整改，以全面从严治党的政治自觉抓好巡察整改工作。
统一思想，提高认识，切实提高做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。2020年12月11日组织召开巡察整改专题会议，围绕反馈意见及校领导讲话要求，针对反馈问题，逐字逐句逐条逐项开展研讨，进一步统一思想、提高认识；12月21日组织召开巡察整改方案专题会，就巡察整改任务清单、完成时限、责任人员等进行研究确定；12月25日组织召开党委（扩大）会议研究整改方案，并提交党政联席会议审定；2021年3月9日组织召开处级领导人员年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力查摆自身存在的问题，深刻剖析原因，主动认领存在问题和整改任务。
加强组织领导，细化整改措施，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，我和刘晓正处长任组长，党委委员、班子成员、校区离退休服务中心负责人为成员，全面负责巡察整改工作。2020年12月25日，组织召开党委（扩大）会议，研究审议《落实校党委第七轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，修改完善后提交党政联席会议审定通过。根据校党委巡察反馈的4个方面12个主要问题，我们将其细化分解为40个具体问题，对应提出60项整改措施，逐项明确了责任领导、具体负责人和整改时限，确保整改工作件件有着落、事事有回音。
强化工作责任，全力推进整改任务落地落实。我和刘晓正处长带领班子成员以上率下，主动认领任务，带头落实整改。具体责任人对照整改方案和任务清单，协同配合，分工负责，统筹推进。集中整改期间，我每两周组织召开一次巡察整改任务推进会，通报工作进展，分析解决问题，及时查漏补缺，加强整改过程管控，整改一个、销号一个、巩固一个，对整改不到位、效果不明显的进行帮助。集中整改阶段结束以后，从2021年5月至今，每个月组织召开一次整改任务推进会，扎实推进整改工作。截至目前，制定（修订）规章制度（方案）10项。整改方案确定的60项整改任务，其中已完成和基本完成的有55项，完成期限在20201年底以前的5项整改任务，正在推进落实当中。
二、坚持从严从实，全面抓好巡察反馈问题整改
对照校党委巡察反馈的4个方面12个突出问题，按照巡察组提出的整改意见和建议，逐条逐项进行整改落实。
（一）强化理论武装，加强思想引领，营造积极向上的环境氛围
坚持不懈强化理论武装，筑牢政治忠诚思想根基。严格执行《离退休职工党委理论学习中心组学习制度》《离退休工作处职工政治理论学习及集体活动制度》，制定2021年党委理论中心组学习计划和上、下半年职工政治理论学习安排，创新学习内容和形式，加强实践环节安排，结合学习内容每次安排发言交流或组织专题研讨。集中学习和传达党中央、教育部党组、校党委重要决策部署，重点学习党章、党的十九大精神、习近平总书记关于老龄工作老干部工作的重要论述等，自觉在工作中贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署。
强化“三会一课”，确保党内生活制度化、常态化。严格落实“三会一课”制度，加强党内生活制度建设，创新党内生活方式，坚持党内生活制度化、常态化。离退休党支部每月至少召开1次支委会，组织党员过1次组织生活，全年开展民主评议党员1次。利用党总支、党支部组织生活，在离退休职工层面及时宣传党的路线方针政策和西北农林科技大学各项决策部署。认真贯彻落实上级党组织和西北农林科技大学重要会议精神，定期向离退休职工通报西北农林科技大学重大工作进展情况，充分听取意见建议，保持离退休职工思想稳定。
组织开展专题教育，强化思想引领。党史学习教育开展以来，结合离退休党员特点，研究制定《党史学习教育实施方案》《“我为师生办实事”实践活动工作方案》《庆祝建党100周年活动方案》，在学习教育方面分类指导出实招促学习，将党史学习教育与离退休职工“庆祝建党100周年系列活动”相结合，在开展“我为师生办实事”实践活动上重落实求实效。
（二）落实主体责任，推进全面从严治党向基层延伸
严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权。修订《意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强网站、微信公众号等网络平台和新媒体的管控。规范新闻稿件发稿工作流程，明确各类媒体稿件审稿人责任。加强对网络、微信群和QQ群、职工自建群等自媒体进行规范管理，以及印制稿件刊发审校工作流程单，做好“三审四校”签字存档工作。制定《离退休职工自印书籍备案管理办法》，加强离退休职工自印书籍的管理传播。
加强党风廉政建设，夯实党风廉政建设基础。认真落实党风廉政建设党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，常态化组织开展警示教育和党风廉政专题教育。严格执行《关于加强廉政建设的工作制度》《党风廉政建设责任制实施办法》，形成按制度规定办事，用制度管人管事的机制。离退休职工慰问品采购、慰问金、困难补助发放严格按程序进行，坚持透明公开，接受群众监督。
持之以恒纠正“四风”改进作风。牢固树立过紧日子思想，严格规范公务用车管理，严格公务经费支出，厉行勤俭节约，减少公务用车使用次数，出去办事力求一趟多办。制定《进一步改进会风的有关规定》，减少会议次数，缩短会议时间，能合并召开的会议就合并召开，可开可不开的会一律不开。减少文件数量，可发可不发的文件一律不发。制定《公务接待管理实施细则》，对接待范围、审批程序、信息公开等进行明确规定。
（三）加强基层党组织建设，切实提升基层党建质量
合理设置基层党组织,不断加强党组织建设。结合离退休党员身体条件、居住场所、生活实际，及时调整优化离退休党支部数量布局。制定《离退休党支部、党总支换届工作方案》《党委换届工作方案》，组织完成党支部、党总支和党委换届工作，党总支、党支部班子成员平均年龄从上一届的67.3岁下降到63.9岁。组织实施两轮党支部书记集中培训，全面提升党支部组织力凝聚力战斗力。
强化制度落实，推动全面从严治党向基层组织延伸。组织实施党总支、党支部书记抓党建述职评议考核，坚持对全体离退休党员开展民主评议。评选表彰2020年先进党支部（党总支）10个、优秀党支部（党总支）书记18名、民主评议优秀党员371名，形成示范带动效应。为党支部编印配发《党支部“三会一课”记录本》，按每月组织生活流程设计会议记录的相应栏目，进一步规范基层组织生活。严把党员发展质量关，在在职职工中发展预备党员2名;在离退休职工中发展预备党员4名，平均年龄73.8岁。
加强党员教育管理，增强党员归属感。完善离退休职工关系转接工作流程，规范新退休党员报到程序。严格执行《流动党员管理规定》，建立完善流动党员信息库、指定流动党员联系人，实行流动党员联系卡制度，定期寄送学习资料，通过电话、短信、微信、QQ等形式，了解流动党员的学习、思想、生活等情况。进一步加强与长期居住外地党员居住地党组织沟通，鼓励党员参加居住地党支部组织生活，为党员异地转接关系、组织生活提供方便。
三、巩固深化整改成效，推动离退休工作高质量发展
坚持以人为本，强化服务管理，创新工作方式方法，完善服务管理制度，持续提高离退休服务管理工作质量。
（一）突出精准服务，加强服务型组织建设
围绕精准服务理念，落实党建工作责任。坚持把党建工作与服务管理工作深度融合，一同谋划一体推进。实行领导班子成员联系校区、在职党员联系离退休党支部的工作制度，形成由党委书记负总责，领导班子成员负责所联系的校区，各党总支、党支部书记具体抓，一级抓一级，层层抓落实的离退休党建和服务管理工作格局。
坚持党员联系群众，落实精准服务理念。设立离退休党建工作信息员，对离退休党员基本情况、家庭情况、特长爱好、服务需求等建立详细服务台账，并做到动态更新。完善党员联系群众制度，并作为年度民主评议党员和党支部年度考评的重要内容。每个离退休党员联系2-3名离退休群众，了解老同志思想动态、学习生活、家庭情况等，做到党员联系群众全覆盖。
坚持走访慰问常态化，给广大离退休职工送温暖。以党支部为基本单元，通过送学习、送温暖、走访座谈等方式，开展进家入户、服务上门。走访慰问老教授、老专家、老党员、病困职工等1100多人（次）。在离休干部中开展“六联六送六必看”活动。坚持为病困离退休职工开展“送关怀，解困难”活动，为300多名离退休职工发放困难补助50万元。联合杨凌示范区医院、校医院开展“我为群众办实事”义诊活动和健康讲座3场，510多名离退休职工参加，用实际行动为离退休职工送关爱、送健康。以党总支、党支部、党小组为单元，与13位孤寡老人、112位独居老人和601位空巢老人结成帮扶对子，一对一全方位开展帮扶。
为离退休职工送学上门。联合老科协邀请信息学院何东健教授举办“智能时代与智能养老”专题讲座5场，530多名离退休职工参加讲座。组织学生志愿者举办“智享生活”智能手机使用培训，330多名离退休职工参加学习。联合人事处举办养老保险手机认证培训，830多名离退休职工参加。联合计财处举办新校园卡使用培训，410多名离退休职工参加。
加强区校协作，创新服务管理方式。与示范区卫健局、杨陵区民政局等相关单位合作，采取公建民营方式，在西农、西林和农科院3个校区建成“瑞泉居家养老服务中心”，积极协调、及时解决养老服务中心运营当中的困难和问题，确保养老服务中心健康有序、持续发展。积极联系杨陵区残联，累计为168户离退休职工家庭安装无障碍设施400余件（套）。为具有正高级职称的离退休职工在杨凌示范区医院开通了就医绿色通道，并提供上门诊疗服务。
（二）搭建平台，组织引导老同志发挥正能量
为老同志“老有所学、老有所乐、老有所为”搭建平台，充分发挥离退休职工特长和优势。
一是老科协多措并举助力脱贫攻坚与乡村振兴。2020年老科协举办培训班47期，培训3100余人次。组织12名专家赴西北农林科技大学重点帮扶的合阳县乾落社区开展科技咨询、技术服务，培训产业种植户500余人次。二是关工委充分发挥“传帮带”作用。组建“老教授报告团”，9位老领导、老教授先后作入学教育、专业教育等专题报告33场，听讲学生34160人（次）；25位老党员先后担任21个学院的特邀党建组织员；122位老教授参与西北农林科技大学、学院教学督导工作。三是积极参与教育部“高校银龄教师支援西部计划”，联合人事处选派11名离退休教师赴新疆塔里木大学、西藏民族大学支教。四是组织离退休专家开展“我看脱贫攻坚新成就”“我看建党百年新成就”等系列专题调研，组织撰写高质量调研报告，得到中组部、教育部肯定和表扬。五是老年大学积极践行“文化养老”理念，帮助广大离退休职工实现“老有所学、老有所乐”美好愿望。2021年老年大学春季、秋季学期开办15个专业共35个教学班，累计学员1280多人。老年大学获批陕西省示范老年大学，《电子琴》课程在全国高校老年大学精品课程评选中荣获二等奖。
（三）不断加强自身队伍建设，为离退休工作提供坚强组织保障
规范领导班子管理运行。严格执行《领导班子工作规则（试行）》《“三重一大”决策实施细则》，党政联席会前班子成员之间加强沟通，杜绝临时动议现象，不成熟议题不上会，会上充分发表意见，减少议而不决，提高会议决策效率和质量。会后及时检查会议记录并审签会议纪要，督促已通过议题成文下发，并做好政务公开工作。
切实提升领导班子治理能力和治理水平。制定《领导班子务虚会实施办法》，建立处领导班子务虚会制度，结合西北农林科技大学中心工作，围绕离退休工作中的重大问题，聚焦老同志关注的热点难点问题，开展研讨交流。班子成员每周定期开展工作交流，党政联席会定期围绕西北农林科技大学重要工作部署和中心工作进行专题研讨。领导班子的思想作风、工作作风发生明显变化，团结协作的氛围更加浓厚。
加快离退休职工信息系统建设。就进一步完善信息管理系统功能模块、开发手机小程序等开展专题调研，联合信息化管理处加快离退休职工信息管理系统研发，以信息化促进服务管理工作规范化标准化。
巡察整改只有进行时没有完成时，整改成效需要在坚持中深化、在深化中坚持。离退休处会持续深化整改成效，把巡察整改工作成效转化为离退休党建和服务管理工作的新局面，为西北农林科技大学“双一流”建设和百年奋斗目标再作新贡献。
（作者张鹏飞系离退休职工党委书记）