【巡视整改进行时】（50）以巡促建 举一反三 系统推进学位与研究生教育内涵式发展
2020年11月10日至19日，校党委第七轮巡察第一巡察组对研究生院和党委研究生工作部开展了专项巡察。根据巡察反馈意见，第一时间成立巡察整改工作领导小组，坚持问题导向，列出整改任务清单，扎扎实实落实整改任务,系统推进学位与研究生教育内涵式发展。
一、政治引领，强化学习，党建强基，协同推进
一是提高政治站位，增强政治自觉，全面强化学习中省精神。加强党建工作责任制，院（部）领导班子对照校党委落实全面从严治党主体责任清单，班子成员严格履行主体责任和“一岗双责”，充分发挥党支部的政治引领作用。凝聚领导班子、广大职工深入学习贯彻党的十九届五中全会、习近平给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信、全国研究生教育会议等精神，学习教育部、国家发展改革委、财政部《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》等系列文件，对标西北农林科技大学“12345”发展思路和“双一流”建设目标任务，对表整改任务清单，坚持强弱项、补短板、厚底板，科学谋划“十四五”研究生教育发展，为创建卓越农林人才培养标杆赋新能。
二是党建引领促发展，协同推进谱新篇。持续加强党支部建设，坚持学用相结合原则，“三协同”（巡察整改与综合改革协同、政治理论学习与业务工作学习协同、与其他业务单位党支部学习协同）制定研究生院和党委研究生工作部党建工作学习计划、扎实开展政治理论学习。结合部门工作实际，加强与业务单位党支部联合交流，创新学习形式和载体，加强党支部书记、支部委员和党员干部培训，完善主题党日活动和支部建设制度，持续强化“三会一课”，坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。研究生院和党委研工部支部与教育发展中心支部、教务处支部开展首次党课学习交流，赴韩城市八路军东渡黄河出师抗日纪念馆开展主题党日活动；开展“学党史、悟思想、办实事、开新局” 党性分析、谈心谈话、民主评议党员、党员组织生活会等，扎实抓好党员的党性党纪教育；引导支部围绕人才培养中心工作，使党建工作和业务工作深度融合，持续开展周三政治理论学习与个人业务述职汇报相结合，强化党员干部与职工的政治责任和使命担当。
二、以巡促建，全面整改，系统推进，优化管理
以巡察整改为契机，坚持民主集中决策，确保党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。修订完善研究生院和党委研究生工作部的院部联席会议事规则，院处长工作例会规则，“三重一大”决策制度实施办法等制度，同时，推进研究生教育综合改革，印发西北农林科技大学《加快新时代研究生教育综合改革的意见》和《研究生教育综合改革实施方案（2020-2025）》，制定出台系列研究生教育管理办法，进一步聚焦研究生教育的重点、难点、痛点问题，完善改革举措，激发改革创新活力，提升学位与研究生教育管理与服务水平。
一是优化内设机构，厘清职责职能。加强研究生教育内部机构改革，将研究生学籍管理业务从党委研工部调整到学位管理处，将研究生指导教师年度审核工作从质量评估与监督处调整到学位管理处，并赋予学位管理处研究生学位论文选题审核职能。同时，对工作岗位进行动态调整，加强了研究生教育管理队伍建设，坚持问题导向、质量导向，为进一步深化研究生教育综合改革提供体制机制保障。
二是榜样引领，氛围营造，体系保障，全面加强思想政治教育工作。通过完善思想政治教育体系，开全开好研究生思政课+课程思政，严格研究生导师选聘和考核标准，强化政治表现和师德师风要求，落实导师作为研究生培养第一责任人和思想政治教育首要责任人制度；开展导师和研究生科学精神、学术诚信、学术规范、伦理道德等方面培训，提高研究生党建、团建工作水平。通过加强研究生心理健康教育、创新创业和就业指导服务，研究生知农爱农情怀得到进一步加强。通过创新研究生党团组织设置方式，选优配强研究生党支部、团支部书记等工作，2021年获评教育部“百个研究生样板党支部”和“百名研究生党员标兵”荣誉称号，取得历史性突破。
三是聚焦西北农林科技大学使命担当，持续优化学科布局结构。围绕西北农林科技大学“12345”发展思路，服务“双一流建设”，组织完成新一轮新增学位授权点申请和动态调整工作，获批生物与医药博士专业学位点和设计学一级学科硕士点；2021年动态调整增列物理学一级学科硕士点，已通过陕西省学位委员会组织的专家组评审；教育部批准自主设置作物健康、家畜生物学、水安全科学与管理、国土科学与工程、生物医学、乡村学6个交叉学科博士学位点；制定《专业学位水平评估工作方案》，组织西北农林科技大学金融、社会工作、农业、兽医、风景园林、林业及艺术7个专业学位类别参加全国专业学位类别水平评估，目前评估已进入专家评审阶段；制定西北农林科技大学《2020-2025年学位授权点周期性合格评估工作方案》，启动新一轮学位授权点合格评估工作。
四是上下联动确保平安研考，多措并举提高生源质量。先后制定《硕士研究生招生考试自命题管理实施细则》《研究生招生工作回避规定》《研究生考试涉密人员保密承诺书》等制度。不断推进研究生招生工作规范化、科学化、制度化建设；完善评卷工作责任制，集中开展万余份试卷评阅工作，组织专人对评卷结果进行复核检查，成绩发布后，复查试卷近千份，无一错评、漏评；无死角安装监控设备、配置保密打印机及命题阅卷专用空间、高标准建设保密室。受到教育部的高度肯定并委托西北农林科技大学就硕士研究生考试组织管理工作的专项研究总结、示范推广。2021年西北农林科技大学受邀在教育部高校学生司在京举办第四期研究生招生改革政策培训班上作交流发言。西北农林科技大学推荐的《防范化解重大风险、促进研究生选拔质量的自命题安全保障体系的构建与实践》论文获得2021年陕西省学位与研究生教育学会研究生教育成果奖二等奖。
五是围绕“招培就”“教学管”，系统推进研究生培养模式改革。在“招培就”三环节上实现协同联动良性循环，在“教学管”三方面实现有效管理，按照“多元主体（西北农林科技大学、学院、导师、学生、政府、企业、试验站等），四维管理（研究生院、学院、政府/企业/试验站、乡村振兴研究院/国际交流与合作处/推广处/科研院）”的创新工作思路。召开本研贯通改革工作研讨会、卓越农林人才培养综合改革研讨会等，围绕“2+1+X”培养模式、本研贯通培养机制、考核分流机制、人才培养方案、教学师资、课程建设等内容，推进本硕博贯通培养，实施培养课程体系一体化设计。通过建设新版教学管理系统，实现学科专业、培养方案、课程体系、师资队伍、教学运行、学生管理六贯通，在本硕博三层次上不断优化培养模式。提出了“需求导向、应用驱动，项目牵引、多元支持，跨界融合、精准培养”专业学位人才的项目化培养及管理机制，系统构建专业学位学科建设的新模式；修订研究生培养方案指导意见，深入推进学术型和专业型研究生分类培养，构建研究生德智体美劳全面培养体系。
六是突出质量导向，把控关键环节，全面加强学位授予管理。加强学位授予全方位全流程管理，出台了《研究生学位论文盲审工作管理办法》，规范学位论文盲审程序，细化盲审结果的认定及使用，明确学术争议的处理方式，严把学位论文质量；加强对学位论文的质量审核，破除“唯论文”不良导向，树立正确的学术评价体系，结合学科特点和人才分类培养目标，制定了《研究生申请学位学术成果认定标准及管理办法（试行）》，将学位论文作为学位评定的主要依据，学术成果是申请学位学术水平评价的重要支撑与参考，成效显著。2021年西北农林科技大学学位管理工作受到省教育厅的肯定和“青塔”等自媒体广泛关注。
七是严把入口关，多层次多样化交流培训，切实加强导师队伍建设。印发《研究生指导教师招生资格年度审核办法》《专业学位研究生校外合作指导教师选聘及管理办法》《导师岗位职责及管理办法》等系列文件，从制度上把关，从严要求，规范研究生导师的管理工作，落实导师立德树人职责，加强导师队伍建设。近2年先后线下选派75名导师，线上24名导师，参加“清华大学青年骨干导师培训”。创建 “邰城精英”导师沙龙品牌，搭建业务研讨、征言纳策和意见反馈平台，并已举办5期。组织开展了2020年研究生导师考核评价工作。10632名研究生对1349 名导师进行了评价，评价结果作为学院教师师德师风考核、导师指导小组考核的重要依据。
八是内部约束和外部监控相统一，强化过程管理，构建三级立体化的质量保障体系。以“立德树人、服务需求、提高质量、追求卓越”为工作主线，全方位构建质量保障体系。建章立制，加强研究生教育质量保障的内部约束和外部监控，出台《西北农林科技大学学位评定委员会章程》《西北农林科技大学学位与研究生教育督导条例》《西北农林科技大学2020-2025年学位授权点周期性合格评估工作方案》等制度，并发布研究生教育年度质量报告；组建老中青教师相结合的西北农林科技大学第二届学位与研究生教育督导组，加强质量管理及监督队伍建设，明晰工作职责与权利，提供工作保障，确保依规有效开展监督工作，并指导各学院成立本单位研究生教育督导组，完善校院两级督导力量，健全了导师、学院、西北农林科技大学三级质量保证体系。督导组2021年开展了招生复试录取、课程授课、学位答辩、教学检查等各项研究生教育监督检查工作，提出具体建议意见60余条，有力保障研究生教育教学质量；强化过程管理，实行分级监控措施，加强选题、开题、中期分流、论文盲审、答辩与预答辩等关键环节监管，确保培养过程管理质量。发布《关于开展研究生学位论文选题审核和检查工作的通知》，加强论文选题前移。出台《西北农林科技大学研究生课程管理规定（暂行）》《西北农林科技大学研究生申请学位学术成果认定标准及管理办法（试行）》《西北农林科技大学博士、硕士学位论文抽检结果处理办法》《西北农林科技大学研究生学位论文盲审工作管理办法》等制度，深化研究生教育评价改革，进一步强化了研究生教育质量保障体系建设。
三、政治引领，夯实责任，举一反三，内涵式发展
经过专项巡察整改，研究生院和党委研究生工作部广大党员干部和全体职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到明显增强，责任意识、纪律意识得到进一步巩固，工作作风得到进一步转变。研究生院和党委研究生工作部班子将继续抓好巡察整改工作，巩固深化巡察整改成效，着力构建长效机制，推动研究生教育事业再上新台阶。
一是突出政治引领，强化理论武装。深入开展党史学习教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在学懂弄通做实上下功夫、在落实落地上见成效。把持续整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体行动，不折不扣地扎实落实，凝聚全体成员为“双一流”建设和创建卓越农林人才培养标杆贡献力量。
二是强化责任担当，落实主体责任。努力打造一支党性强、业务精、有威信、肯奉献的领导班子，夯实班子成员“一岗双责”，进一步加强领导班子和党支部建设。充分发挥领导班子“雁阵效应”、党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，持续高质量推进巡察整改工作。把巡察整改工作与落实从严治党主体责任相结合，与加强班子自身建设相结合，与加强党风廉政建设相结合，与加强和推动业务工作相结合，坚持立德树人根本任务，在治理体系和治理能力提升上下功夫，在提升服务质量、及时回应解决师生关切的热点难点问题上下功夫，紧紧围绕西北农林科技大学“双一流”建设和人才培养工作需求,扎实做好重点工作的谋划、部署和落实。
三是系统谋划落实，举一反三整改。系统谋划中央巡视整改、巡察整改、周三政治理论学习会、组织生活会、民主生活会等活动开展与巡察反馈问题整改工作的有机结合。举一反三，全面剖析，对下一阶段整改工作进行再梳理与再落实。及时开展整改工作“回头看”，通过再监督、再检查，及时对账、销账，逐条推进落实。坚持巡察整改目标不变、标准不降，工作劲头不松、力度不减，持之以恒抓好长期巡察整改任务的落实，确保巡察反馈的问题全面得到解决。
四是巩固整改成果，构建长效机制。努力把巡察整改过程中行之有效的工作机制和方式方法措施，转化成为管长远、治根本的有效制度和长效机制，坚持用制度办事，并规范工作流程，把巡察成果切实转化为研究生院和党委研究生工作部改进工作作风、破除研究生教育改革发展障碍、推动工作发展的实际行动。
（作者陈帝伊系党委研究生工作部部长、研究生院副院长）