【巡视整改进行时】（51）以巡察整改为契机 全面开启新时代人才强校战略
2020年11月10日至11月19日，校党委第七轮巡察第四巡察组对党委人才工作部（高层次人才工作办公室）（以下简称“人才办”）进行了专项巡察。自2020年12月11日召开反馈会以来，人才办认真贯彻落实校党委要求，对巡察组反馈的5大类、13个具体问题，坚决认账、照单全收，全体人员高度重视，积极行动，把落实巡察反馈问题整改工作作为当前的头等大事，将对待巡察反馈问题整改工作的态度和行动，作为检验全体人员政治意识、政治站位、政治觉悟的“试金石”，按照提升站位、提高标准、提质执行、提炼经验的“四提”思路，全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实工作。截至目前，整改工作进展顺利并取得阶段性成效。
一、坚决扛起巡察整改政治责任
1.提升站位，深化强化主体责任
人才办始终把巡察整改工作作为首要政治任务，从旗帜鲜明讲政治的高度，以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度，把抓好巡察整改作为践行对党忠诚的重大任务、深化全面从严治党的重要契机和推动推动人才工作持续快速发展的重要抓手。我自觉担负起巡察整改第一责任人责任，带领人才办班子全面履行主体责任，巡察反馈会当天下午即召集全体班子成员召开专题会议，集中学习《李兴旺书记在2020年党的建设暨全面从严治党工作会议上的讲话》《校党委第七轮巡察第四巡察组巡察党委人才工作部反馈意见》等文件精神，迅速成立巡察整改工作组，并进行整改工作部署。2020年12月14日，组织召开了人才办巡察整改专题会议，动员人才办全体人员进一步深化认识、强化措施、压实责任，要求做到每个问题都有详细安排部署、每条措施都有具体抓手、每项任务都有明确时限，确保件件有着落、事事有回音。此外，人才办各班子成员针对分管领域反馈意见深入师生一线实地调研，切实保障了人才办各科室统一思想、明确任务、强化举措、落实责任。
2.提高标准，从严从实组织实施
针对巡察组反馈的问题，人才办精心绘制“整改作战图”，经班子反复研究磋商修改后，印发了《党委人才工作部（高层次人才工作办公室）落实校党委巡察反馈意见整改方案》。《方案》中明确了巡察反馈意见的整改措施、整改时限、责任单位、责任领导和责任人。《方案》明确要求，既做好三个月集中整改期的限时整改，同时做好长期的持续整改，始终坚持持之以恒地抓、锲而不舍地改，确保能改立改、即行即改、持续整改，确保问题见底清零。在整改过程中，从严从实实施整改问题“红绿灯及时报告”机制，正常整改进度开展的亮绿灯、即将到期未完成整改的亮黄灯、逾期未改的亮红灯，“不完成任务决不收兵、不落实到位决不放过”的责任担当，确保整改工作高标准按时完成。
3.狠抓落实，严格严厉问题整改
严格履行“一岗双责”，以责任落实倒逼问题整改，我带领班子成员坚持从自身做起、改起、严起，层层抓落实、层层传导压力，把责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，通过以上率下，切实让人才办全部科室、全体人员都动起来，围绕整改任务清单，一一认领、一一对照、一一细化、一一整改。同时，坚持每周推进，办公室每周收集汇总一次反馈意见整改进度情况，每月向全体人员通报总体进展。2021年3月5日，召开人才办班子巡察整改专题民主生活会，紧扣反馈问题和最新整改情况，深刻剖析原因，认真举一反三，进一步明确整改方向和主要措施，全体推进巡察整改任务落实落细。
4.统筹兼顾，探索构建长效机制
人才办在持续深化巡察整改的同时，始终坚持把巡察整改与日常业务工作推进结合起来，与党史学习教育结合，紧密围绕西北农林科技大学中心工作和“12345”发展思路，认真剖析影响人才强校战略实施的深层次原因，突出制约高层次人才引进和培育工作发展瓶颈问题、师生反映强烈问题，从规范权力运行、科学民主决策、夯实基础工作等方面，健全工作机制，完善制度规范，堵塞管理漏洞，确保标本兼治。同时，人才办把巡察整改成效运用与深化人才队伍改革结合起来，积极创新、大胆实践，加强制度建设，高标准、严要求，扎实做好巡察整改落实后续工作，进一步提升管理效能，推动人才工作取得新成效。
二、坚持问题导向，确保巡察反馈问题“清仓见底”
人才办深刻学习领会巡察反馈意见和校党委、党委巡察工作领导小组有关整改工作要求，制定整改工作方案，将13个具体问题落实到36项整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，以巡察整改的实效推动人才工作迈上新台阶。
1.强化理论武装，破解党建与业务“两张皮”现象
人事人才党支部召开专题学习研讨会，认真学习并贯彻落实《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》精神，提高每位党员干部的思想认识，使理论学习与实际工作有效结合起来，在教职工理论学习会上，每次安排2至3名同志交流学习体会、工作经验并进行研讨，以党建促业务。结合人事人才党支部的实际情况，在每周三支部集体学习的基础上，人才办单独组织教职工理论学习。学习中既注重潜心研读原著，把握精神实质，做到真正学通弄懂，更坚持及时跟进学，带着问题学、联系实际学，把学习成果体现到具体工作中，切实增强政治理论指导实际工作的针对性和实效性。
2.深入实施人才强校战略,构建新时代人才发展支持体系
为进一步推动人才强校战略深入实施，全面加快“双一流”建设，人才办聚焦西北农林科技大学人才引、育、用、留难点痛点问题，对标分析国际国内同类高校人才队伍情况，深入研判西北农林科技大学人才队伍建设面临新形势、新要求、新任务和新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，研究制定了《关于加强高层次人才队伍建设的意见》《高层次人才发展支持计划实施办法》《高层次人才引进计划实施办法》《高层次人才管理考核办法》《高层次人才年薪制管理办法》，构建了新时代高层次人才发展支持体系。新体系坚持“党管人才、聚焦重点、科学有效、尊重规律和传承创新”五项基本原则，按照“做足加法补短板、做好减法重效率、做优乘法强协同、做活除法破五唯”的加减乘除结构性改革思路，对人才政策制度进行有体系的构建，对人才发展实施有重点的改革，对激励机制实行有质量的公平，对薪酬待遇实现有差异的均衡，对考核评价建立有特色的标准。首批按照“杰出人才、领军人才、青年拔尖人才”3个层次9个岗位，遴选140名专家人才，确保了新的人才支持体系落实落地。
3.加强人才队伍顶层设计，绘制人才工程行动路线图
按照“精准引进，精准培育，引育并重，做强学科”的原则，突出以学科需求统领人才队伍建设，加强人才队伍顶层设计，对标“十四五”规划和“双一流”建设方案，围绕各学院（所）学科重点建设方向及高层次人才引进计划、重点培育对象，会同发改处、“双一流”办，组织各学院（所）编制“十四五”高层次人才引进需求计划和高层次人才培育计划，绘制“十四五”人才工程行动路线图。
4.深化人才工作管理机制改革，加强人才环境治理
一是规范人才引进程序，夯实基层党委主体责任。为进一步规范高层次人才引进工作，明确高层次人才引进流程、思想政治审核具体要求、时间节点及工作标准等，制定印发了《西北农林科技大学高层次人才引进工作规程》。二是实施校领导牵头包抓工作机制。为破解相关学院人才引育难题，制定了校领导牵头包抓相关学院人才工作机制，明确了6位领导分别牵头包抓林学机电、信息、理学、马克思主义及语言文化学院。三是实施“一院一策”工作机制。以林学院、机电学院、信息学院、理学院、马克思主义学院及语言文化学院为重点，由党委人才工作部、人事处会同6个学院，研究制定了促进学院师资队伍建设“一院一策”实施方案。四是优化人才队伍建设激励机制。为进一步调动各单位对高层次人才队伍建设的主动性、积极性和创造性，确保西北农林科技大学《“十四五”发展规划》高层次人才队伍建设核心任务高质量完成，制定了《人才核心指标完成情况奖励办法》，修订了《“高层次人才队伍建设”奖励办法》，分类分层对在人才队伍建设做出突出贡献的个人、团队和单位给予奖励。
5.创新人才引进机制，集聚海内外优秀人才
一是实施专家学者人才举荐机制，充分发挥“以才引才，以才聚才”效应。通过召开专家学者座谈会、人才举荐奖励机制等，动员学科带头人、学科群专家借助学术资源为西北农林科技大学举荐人才。二是拓宽招聘信息发布渠道，依托《科学网》《青塔网》微信公众服务号、学术BBS等发布人才招聘信息。三是利用国际青年学者论坛等平台，进一步延揽海外青年才俊，并做好国家海外优青申报工作，2021年40人申报海外优青项目，申报人数创历史新高。
6.加强人才生态环境建设，稳定人才队伍出“实招”
一是以加强干事创业平台和团队建设为事业留人之基。创新研究团队负责人，青年拔尖人才必须为团队骨干成员；对入选支持计划的人才，在事业发展方面给予倾斜支持，搭建人才干事创业平台。二是以服务关怀人才为感情留人之要。举办青年教师学术沙龙、后稷大讲堂，积极搭建青年人才学术交流平台。完善各级领导干部联系服务人才制度，加强人才办工作人员联系学院制度实施，及时了解并帮助其解决工作状态、事业发展及生活中存在的问题和困难，形成全校上下关心人才成长发展的良好氛围。三是加强舆论宣传引导。开设弘扬科学家精神、“西农奋斗者”专栏，选树人才典型，加强宣传引导，强化高层次人才以立德树人为根本、以强农兴农为己任的使命担当，营造识才爱才敬才用才良好环境，助推涌现出扎根西部、守望初心的科学家精神传承者、弘扬者和践行者。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
经过整改，人才办的巡察整改工作取得阶段性成效。但我们也清醒认识到，巡察整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,必须持续用力、久久为功，虽然巡察反馈问题的集中整改已经完成，但整改过程中发现有些问题还需要继续推进，一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。下一步，人才办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央人才工作会议精神，严格按照校党委的整改要求，在已有工作的基础上，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，坚持把抓好巡察整改与推动全面从严治党结合起来，与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育以及历年民主生活会等班子整改措施落实结合起来，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，推动新时代人才强校战略持续发力，更好为西北农林科技大学的高质量发展提供有力的人才保障。
（作者刘天军系党委人才工作部部长、高层次人才工作办公室主任）