夯基固本 立德树人 铜川教育勇毅前行开新局

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，铜川教育坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、来陕考察重要讲话重要指示和给照金北梁红军小学学生回信精神，全面贯彻党的教育方针，夯基固本，立德树人，推动各级各类教育高质量发展，圆满完成年度各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

发展，圆满完成年度各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

一、扎实开展党史学习教育，学校党的建设全面加强

坚持将党史学习教育与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神相融合，与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神相融合，与开展党的教育方针贯彻落实专项行动相融合，举办党史学习教育暨中小学党建工作培训班、党史学习教育宣讲会、中小学党建品牌培树推进会，以大宣讲、大培训、大研讨等形式深化学习思考、推动知行合一。开展“学史明志跟党走”十项系列活动，推送“凝百年风华 开教育新局”4期微视频登上学习强国平台。开展思政课教师讲党史活动，着力打造的循序渐进、螺旋上升的党史学习教育进校园思政教育工作体系被推荐为省级党史学习教育典型案例。将党史学习教育与办人民满意的教育相融合，聚焦教育发展热点、难点问题，补短板、强弱项，推动“我为群众办实事”11个项目落地落实。印发《贯彻落实〈民办学校党建工作重点任务〉推进方案》，开展党支部规范化建设活动，中小学党建工作体系进一步健全，基层党建工作整体质量不断提升。全面推进加强作风建设切实解决教育领域群众反映强烈突出问题专项整治，针对四项具体内容定向发力，大力营造风清气正的育人环境。

二、深入学习贯彻回信精神，落实立德树人根本任务

贯彻落实习近平总书记给照金北梁红军小学学生回信精神，召开“贯彻回信精神 传承红色基因”座谈会，成功举办红色经典音乐剧《闪闪的红星》铜川首演和“贯彻回信精神 传承红色基因”系列主题活动，市教育局被授予全国红军小学传承红色基因先进单位。命名“传承红色基因 培育时代新人”德育示范学校5所，获评省级德育工作先进集体1个、先进个人2名，省级三好学生优秀学生干部8名。开展思政课教师“大练兵”活动，评选出市级思政课骨干教师30名，推荐3名思政课骨干教师参加全国评选。开展理想信念、传统文化、生态文明等线上线下主题教育260余场，建成省市级研学实践基地21个，5万人次参加各类研学体验。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，严格落实每周1小时课时要求。出台《铜川市综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法》，严格落实“两课两操一活动”，我市在全省综合防控儿童青少年近视工作现场会上作经验交流发言。在陕西省首届“阳光心灵、与你同行”中小学心理健康大展演活动中，市教育局荣获优秀组织奖，选送的多个作品荣获一等奖。关心下一代工作扎实深入，市教育局被表彰为全国教育系统关心下一代工作先进集体。

三、积极深化教育评价改革，“双减”政策落实初现成效

印发《铜川市贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作清单和负面清单》，全面清理涉及教育评价规章文件，积极改进教育评价方式方法。探索深化新时代教育评价改革与深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革融合开展，在全省深化新时代教育评价改革专题培训班上，围绕“坚持创新发展 改革职薪绩效 积极探索教育评价改革新途径”作交流发言。坚持“五育”并举，强化“五项管理”，落实“双减”政策，组建“双减”工作领导小组和工作专班，制定“双减”工作实施方案，出台加强作业管理、课后服务、作风建设、校外培训机构专项治理等8个配套文件，“双减”工作推进体制机制全面建立。深挖“三个课堂”育人潜能，广泛开展精品课评选、教学创新大赛、优秀作业案例展评活动，以“课堂革命”的实际成效确保校内减负提质。全市112所义务教育学校课后服务实现全覆盖，作业管理水平进一步提高，学校教育主阵地作用充分发挥。开展校外培训机构专项治理，积极推进“营转非”工作。联合公安、市场监管、卫健、消防等部门对全市校外培训机构进行全面检查，严肃查处变相违规开展学科类校外培训案件2起，压减学科类校外培训机构53家，压减率91.38%。我市“五项管理”和“双减”工作得到教育部和省政府督查组充分肯定。

四、坚持科学规范健康有序，各级各类教育协调发展

学前教育普及普惠发展。印发《铜川市幼儿园分类定级评估细则（修订）》《铜川市学前教育质量提升136行动计划》，开展“我们与学前教育改革发展这十年”巡展活动，举办全市第五届幼儿园教师专业技能大赛，积极推动幼小衔接工作，加强普惠性学前教育资源供给，普惠性幼儿园占比达到90%。义务教育均衡发展。全市义务教育公办小学、初中100%划片免试就近入学，义务教育阶段大班额占比降至0.7%，义务教育“入学难”“择校热”问题得到有效解决；停止审批新的民办义务教育学校，“一校一策”强化管理，民办义务教育学校办学行为全面规范；以随班就读为主，以送教上门和远程教育为辅，积极做好适龄残疾儿童少年义务教育安置工作，全市无义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学，贫困退出义务教育有保障全面达标。普通高中优质特色发展。优化整合普通高中教育资源，原铜川矿务局一中和陕煤建司一中合并组建王益中学；积极构建科学、完整、特色的普通高中课程体系，深化课程改革，推动多学科课程融合，普通高中教育质量稳步提升。职业教育整合优化发展。原铜川矿务局一中教学楼、办公楼交付陕西铜川工业技师学院使用，印台区职业技术学校综合楼即将投用，耀州区高级职业中学新校区已完成规划，职业教育资源整合与基础能力建设积极推进；连续第七年举办“职业教育活动周”，持续扩大职业教育影响力，2021年全市中职招生1340人，毕业生就业率100%，升学率达到99.5%。

五、稳步深化职薪绩效改革，教师队伍建设不断优化

将“公办中小学幼儿园职薪绩效改革”作为“教育局长年度项目”深入推进。全面总结试点工作经验，制定印发《铜川市深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革工作方案》及配套文件，协调落实改革资金，层层动员，部署推进。2021年秋季学期，在全市范围内全面实施深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革，公开招聘校园长179名，近万名教师竞聘上岗。各学校实施绩效考核，管理制度机制进一步完善，管理效能提升明显。职薪绩效改革工作被《人民日报》《陕西日报》《教师报》《调研与决策》《陕西教育工作情况》等宣传报道，铜川教育影响力不断提升。职薪绩效改革激发学校办学活力，对新时代教师队伍建设形成有力促进，广大教师职业荣誉感和职业认同感进一步增强。始终坚持把师德师风建设摆在首位，强化“三级三类”骨干教师体系建设，推选省级教学名师6名、学科带头人6名、教学能手21名、思政课骨干能手16名,命名市级教学能手55名，评选表彰优秀教师50名、优秀教育工作者15名。深化职称制度改革，评审通过中小学高级教师183名，一级教师191名。补充教师342名（学校自主招聘研究生35名），教师队伍结构不断优化。实施“国培计划”“省培计划”等培训项目，培训教师及校园长15600人次，中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0工作整市推进，在全省作经验交流发言。

六、规划牵引强化资源供给，城乡教育发展一体推进

制定出台《铜川市教育“十四五”发展规划》《铜川市中小学幼儿园布局专项规划（2020-2025）》《全市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021-2025）》，加强顶层设计，着力解决制约教育发展的突出问题。全方位拓宽项目资金筹措渠道，争取2021—2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升专项资金4.73亿元。开展全市校建项目观摩活动，多次召开项目推进会，强化督查检查，夯实主体责任，35所新建改扩建中小学幼儿园项目顺利实施，王益中学、新区梅乐园学校、铜川高新实验学校等8所新建校园投入使用，新增学位6620个。完善农村家庭经济困难学生教育帮扶机制，积极做好巩固拓展教育脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作。巩固学生营养改善计划学校食堂供餐全覆盖成果，2021年秋季学期开始将学生营养改善计划补助标准由每生每天4元提高至5元，覆盖学校104所，受益学生2.25万人。全面落实学生资助政策，一次性资助新录取家庭经济困难大学生461名169.1万元，补助454名大学新生交通费和短期生活费27万元。为5592名学生办理生源地信用助学贷款4365.15万元，生源地信用助学贷款本息回收率居全省第一。

七、持续提升综合治理能力，教育治理体系日趋完善

稳步推进深化新时代教育督导体制机制改革，认真做好政府履行教育职责评价工作，圆满完成第三轮教育质量提升“316工程”督导评估任务，创建市级素质教育暨教育质量提升优秀学校（幼儿园）12所。基本建成市级智慧教育平台，创建省级智慧校园示范校1所，市级智慧校园示范校2所，成功举办铜川市第二届青少年人工智能大赛、2021年“班班通”应用能力大赛和中小学教师微课大赛，在全省教育网络安全和信息化工作会上，市教育局作经验交流发言，被授予全省教育网络安全和信息化工作先进集体。“阳光食堂+智慧监管”系统工程建设积极推进，第一期60所学校建设任务顺利完成，学校食堂安全管理智慧化水平进一步提高。从严从细落实校园疫情防控各项要求，确保校园防疫措施到位、教学秩序井然、师生健康安全。落实全国校园安全专项整顿会议、全省教育系统安全稳定工作视频会议、全市校园安全专项整顿工作推进会精神，全面提升“人防物防技防”建设水平，扎实开展校园安全专项整治三年行动和中小学幼儿园安全防范建设三年行动，创建市级平安校园6所。市教育局被授予全省、全市禁毒工作先进单位，平安铜川建设工作先进集体和全市扫黑除恶专项斗争先进集体。

百年大计，教育为本。回望2021，铜川教育“十四五”高点起步，蓄势赋能；展望2022，铜川教育定当惟实励新，踔厉奋发。全市教育系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。